Hay normas de tráfico que parecen intocables hasta que un Gobierno decide volver a ponerlas sobre la mesa. Italia acaba de abrir ese debate con una propuesta que afecta a algunos de los aspectos más cotidianos de la conducción.
El Ministerio de Infraestructuras y Transportes italiano ha enviado a más de un centenar de asociaciones y operadores un documento con 15 posibles modificaciones del Código de la Circulación. Por ahora son propuestas, no reglas en vigor.
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Una reforma todavía en fase de consulta
El proyecto llega después de la reforma aprobada en diciembre de 2024, que endureció la respuesta frente al alcohol, las drogas y el teléfono al volante.
Ahora el planteamiento es mucho más amplio. El Ministro Matteo Salvini quiere revisar desde el sistema de sanciones hasta determinadas reglas de circulación en autopistas.
Las organizaciones consultadas podrán presentar sus observaciones hasta el 13 de septiembre de 2026. Después comenzará el proceso para decidir qué medidas terminan incorporándose al nuevo texto.
Adelantar por la derecha en autopista
La circulación en las vías rápidas italianas aparece entre los puntos más llamativos del documento. El Ministerio estudia reconocer expresamente la circulación por filas paralelas en autopistas de tres carriles.
Esta modificación permitiría que un vehículo pueda superar a otro por la derecha cuando ambos circulen por sus respectivos carriles dentro de ese flujo paralelo.
La propuesta no plantea convertir el adelantamiento por la derecha en una maniobra libre. El objetivo es regular situaciones de circulación paralela que actualmente pueden generar dudas entre los conductores.
El carnet B podría llegar a los 17 años
Italia también quiere adelantar la edad de acceso al automóvil. Una de las propuestas plantea que el permiso B pueda obtenerse a los 17 años, siguiendo la adaptación prevista a las nuevas normas europeas.
El proyecto contempla además la posibilidad de comenzar con la conducción acompañada a partir de los 16 años en determinados supuestos.
La reforma no se queda en los turismos. Para el transporte profesional se plantean modificaciones destinadas a facilitar la entrada de nuevos conductores en un sector que sufre una falta de camioneros.
Entre ellas figura la posibilidad de conducir determinados vehículos pesados mientras se completa el proceso de formación profesional, aunque algunos aspectos todavía deben encajarse con la normativa europea.
Las multas dependerán más de cuánto se corre
Uno de los cambios más llamativos se encuentra en las sanciones por exceso de velocidad. La propuesta pretende abandonar un sistema en el que determinadas infracciones con niveles de riesgo muy diferentes pueden acabar teniendo consecuencias similares.
En autopista se estudia establecer una cantidad de 10 euros por cada kilómetro por hora que se supere el límite. En determinadas carreteras de menor velocidad, el incremento sería de cinco euros.
Así, superar en 10 km/h el límite de 130 km/h supondría una sanción de 100 euros con el sistema planteado. Si el exceso alcanzase los 40 km/h, la cantidad ascendería a 400 euros.
El documento también contempla frenar la actualización automática de las multas por inflación y reducir determinados recargos cuando el ciudadano cometa errores al efectuar el pago.
Un menor plazo para notificar las sanciones
Las infracciones detectadas mediante sistemas automáticos tendrían otro cambio importante. El plazo para comunicar determinados expedientes podría reducirse de 90 a 30 días.
La medida afectaría a los procedimientos en los que el conductor no es detenido en el momento, como ocurre con determinados radares, cámaras de zonas de tráfico limitado y otros sistemas de vigilancia.
El proyecto también pretende simplificar la autotutela administrativa, de modo que un ciudadano pueda solicitar con mayor facilidad la anulación de una denuncia cuando contenga errores.
Cinco años para reclamar determinadas multas
Otra de las propuestas se dirige a los conductores que acumulan sanciones sin pagar y circulan posteriormente por Italia con un vehículo de matrícula extranjera.
El proyecto contempla un plazo de cinco años para reclamar esas cantidades. Si el automóvil vuelve a ser localizado en territorio italiano, las autoridades podrían actuar para recuperar el dinero pendiente.
La medida permitiría incluso reclamar el pago al conductor que se encuentre utilizando el vehículo cuando sea localizado, aunque no fuera quien cometió originalmente la infracción.
El destino de lo recaudado en multas
El documento también modifica el reparto de los ingresos procedentes de las sanciones. La propuesta establece que el 70% de lo recaudado se destine a actuaciones relacionadas con la seguridad vial.
Ese dinero debería emplearse en actuaciones sobre las carreteras, señalización y otras intervenciones destinadas a mejorar las condiciones de circulación.
El 30% restante correspondería al organismo encargado de la actividad de control y de los procedimientos administrativos derivados de las infracciones.
Ofensiva contra los coches sin seguro
La circulación sin seguro también tendrá una respuesta más contundente si prospera la propuesta. El Ministerio quiere utilizar la información disponible en las bases de datos para detectar vehículos que circulen sin cobertura.
El sistema incluiría una prohibición de circulación digital, denominado ‘divieto di circolazione digitale’, que impediría continuar circulando a un vehículo que no haya regularizado su situación.
Si posteriormente fuese localizado en un control físico, podría procederse directamente a su retención.
También se estudian medidas para agilizar la retirada de vehículos abandonados y reducir los problemas administrativos que actualmente dificultan su eliminación de la vía pública.
Los motoristas puedes escapar de los atascos
Los motociclistas también aparecen entre los colectivos afectados por la reforma. El documento contempla que puedan utilizar la vía de emergencia cuando exista tráfico completamente detenido o fuertes retenciones.
La posibilidad estaría condicionada a que el paso de ambulancias, bomberos y otros vehículos de socorro quede siempre garantizado.
El paquete incorpora además nuevas exigencias para quienes circulen en moto por autopistas. Entre ellas aparece la posibilidad de establecer un equipamiento de protección obligatorio para las manos y la espalda.
El documento también contempla reducir determinadas sanciones relacionadas con los motoristas cuando se produzca un accidente.
Las bicicletas más potentes tendrán nuevas exigencias
Las denominadas ‘superbicicletas’, utilizadas también por repartidores, aparecen en otro de los apartados del proyecto.
El Ministerio estudia exigirles casco y un elemento identificativo. El objetivo es diferenciar estos vehículos de las bicicletas eléctricas convencionales cuando sus características técnicas los sitúan en otra categoría.
Aquí existe una particularidad importante: determinadas obligaciones para estos vehículos ya están contempladas en la normativa europea cuando no cumplen los requisitos propios de una bicicleta de pedaleo asistido.
Por eso, una parte de la futura regulación podría centrarse en aclarar cómo deben clasificarse y qué requisitos deben cumplir los modelos más potentes.
Un sistema común para los permisos de discapacidad
Los permisos de estacionamiento para personas con discapacidad forman parte igualmente del proyecto. El Ministerio quiere que todos los municipios italianos estén integrados en la plataforma CUDE, que permite asociar digitalmente el permiso con la matrícula.
De esta manera, el reconocimiento del vehículo podría realizarse automáticamente cuando su titular se desplaza a otra localidad.
La propuesta contempla además una consecuencia para los municipios que no se incorporen al sistema: no podrían utilizar determinados dispositivos automáticos para sancionar infracciones relacionadas con zonas restringidas y plazas reservadas.
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Nació en Madrid y desde pequeña soñaba con conducir. Estudió Periodismo en la Universidad Rey Juan Carlos y amplió su formación en Barcelona con un máster en Periodismo Deportivo en la Universitat Pompeu Fabra. Especializada en motor y también en competición, combina la redacción con la radio y la cobertura de grandes premios de motociclismo.